9月，伴随又一批专职网格员上岗，威海市荣成市专兼职网格员数量达到名。短短几天，“荣成社区”APP上，就有一片群众叫好——“辛苦了，为你们的工作点赞！”
“六治一网”是威海市创造性提出的社会治理模式。近年来，荣成市结合该理论框架体系，持续开展特色化实践，既加快将已有体系转化为具体措施，真正将网格化治理落到一线；也用好用活互联网、大数据等现代化手段，确保各类问题早发现、快解决，切实提升市域社会治理现代化水平，探索出一系列可复制可推广的“荣成经验”。
今年以来，荣成市扎根社会治理难点堵点和群众热点问题，对“六治一网”的探索更加深入。高效整合民生指挥中心、城市社区服务中心、网格化治理中心、数字城管等单位服务职能，成立社会治理联动指挥中心，开展专职网格员招聘……“六治一网”运作机制日趋完善。这一系列生动实践，正为人民群众带来越来越多实实在在的幸福新体验。
凝聚合力：发现问题有人管
“闺女，最近咋天天都能见着你？”
“葛老师，我现在是专职网格员，专门负责咱社区的网格。有啥问题，随时找我！”
披上件蓝马甲，荣成崖头街道曙光社区专职网格员姜思宇步步带风。今年，为进一步健全治理体系，荣成市在个基础网格推行“一站三员+下沉专业力量”精细治理模式，确保发现问题有人管。姜思宇正是新任专职网格员之一。
“现在，我每天下一趟小区。叔叔阿姨们有什么问题，都很愿意和我说。”聊起工作，她的眼睛笑成一道月牙，“虽然累，但是能帮大家反映、解决问题，感觉特别开心。”
曙光社区下辖6个小区，居民近户，还包括不少外省户籍。搁以前，社区这里路灯不亮、那里楼道脏乱，林林总总的问题堆积成山，解决起来繁琐冗杂。再加上每人都要对接好几个单元格，网格员就算有“三头六臂”，也未必能给居民一个满意答复。
因此，对社区存在的问题，居民们要么视而不见，要么多方反映。本该作为居民、部门之间“连心桥”的社区一级，反倒无用武之地。
今则不然。荣成坚持专职与兼职相结合，在城市社区网格配备专职网格员和协管员，在村居网格配备兼职网格员和协管员……力量、服务、资源持续下沉到基层，和基层力量有机结合。截至目前，荣成已有二级单元格个、三级细胞格1.5万余个，涵盖志愿网格员和部门下沉的专业网格员共2万多人，基层治理力量得到有效充实。
不仅如此，荣成还把网格治理与志愿服务相融合。计划到年底前，调拨4万左右农村志愿者，和基层党员、村民代表一起参与网格治理。这些“红马甲”和“蓝马甲”组成的“红蓝双军”，将进一步破解基层人手不足难题。
确保问题解决，人多不一定力量大，还要让服务更加精准有力。对此，荣成明确相关部门责任分工、推进网格员专业化职业化建设，进一步激活社会治理“一池春水”。
“成为专职网格员后，我们能管的事更多，居民也更愿意和我们倾诉了。”姜思宇举了个最简单的例子：最近，第一单元格一处楼道灯坏了。发现问题后，她不仅能帮居民反映到相关部门，还能随时了解到处理进展，第一时间向居民反馈。“明显感觉到，网格员更受居民信任了！”
今年以来，荣成市整合各部门职能，将社会救助、社会保障、应急管理等9类社会管理服务事项，及基层治安联防、法律服务、综合执法等专业力量下沉，并确定专业人手与网格员对接，建立联动机制。由此，荣成市得以重塑基层网格，成功解决社会治理单打独斗、各自为战局面，形成社会治理强大合力。
瞄准源头：柔性治理促和谐
提高社会治理水平，发现问题和化解矛盾宛如人之双腿，缺一不可。在促进问题早发现、早处理的同时，荣成市还追溯问题源头，以柔性手段做好矛盾纠纷化解工作，实现“过程治理”向“源头治理”转变。
早晨刚下过雨，荣成夏庄镇甲夼马家村的路面却明镜般干净。往里一走，村民张丙国正带着乡亲们可劲清扫。一搭话，他有些不好意思：“别的格都扫完了。就俺们格出来的晚，可得加油干！”
村民们赛着伴参加志愿服务，在这里其实不足怪。甲夼马家村的信用建设，早在十里八乡出了名。怪的是，这回村书记马永泉的口径变了——“他们扫大街，和加信用分可没关系。”
不加分，咋还这么卖力？马永泉一笑，三两步走到村里的公告栏前。上头5个大红字：网格化治理。再往下看，是整整齐齐一张网格，细分出4个单元格、50多个细胞格。村民名字一个不落，全写在里头。在甲夼马家村，他们都是社会治理的“主人公”。
社会治理，要靠共建共治共享。在城区，荣成市可以依托职能部门、社会组织，打造出部门专家团队和城区专业团队开展服务。镇村则主要靠网格团队的自我服务。镇村一级的社会治理难也难在这——靠啥激发村民们的治理热情？
荣成市把网格进一步扎紧，开展柔性治理。在原有基础上，荣成以到户的标准划分一级基础网格，以50户左右标准划分二级单元格，以15到25户标准划分三级细胞格，以双向激励手段激发居民积极性。
分出细胞格的用意，不就是细化责任、激发村民积极性嘛！马永泉想出了个“1+2”的主意。他把村里每个家庭划成一个小格子，“1”或是家中党员、或是村民代表；“2”则是家庭里的另两代人。凑齐一定数量小格子，就组成一个单元格，连点成面。
打那时候起，村民参与公共活动的劲头更足了。加信用分的任务，大伙儿抢着干；清扫道路等不加分的事情，4个单元格自发组织起来干，谁也不想拖后腿。“一人行动落后，全家脸上没光。抓好一个细胞格、一个单元格，就能管好两代人，乃至一个村！”
甲夼马家村的风气愈发和谐。细胞格内的矛盾纠纷，一家人能自行解决的绝不闹到外边。倘是邻里矛盾，单元格协管员和“格友”们还会主动站住来评理，把矛盾纠纷化解在源头。这个曾经出了名的“上访村”，现在文明和谐蔚然成风。
为了激励更多镇村等基层开展网格化探索，前不久，荣成市将网格工作纳入镇街目标责任制考核，专门确定了一套激励机制。针对二级网格，拿出万元专项资金发放工作补贴，对考核先进镇街给予3—10万元奖补，进一步完善正向激励机制，在大疃镇双石周家村等一批镇村成效渐显。
此外，荣成市还重点实施组建“心旅阳光”专家团队、培育“心灵使者”骨干队伍等“六心”工程，培育理性平和、积极向上的社会心态，将用三年时间，打造成在全国县级市中叫得响的心理服务品牌。
整合平台：群众诉求“一网办”
从外部的人民网、互联网+督查、民心网，到威海内部的热线、Hi威海城市客户端、荣成社区客户端……“现在，转入我们联动指挥云平台的诉求反映渠道，两只手都数不过来！”对自家业务能力，荣成市社会治理联动指挥中心副主任董建刚很有自信。
这份底气，源自荣成市社会治理联动指挥中心职能上的优越性。依托今年4月正式建立的指挥中心，荣成在全省率先建立起“三个一”反应机制——一口受理、一台运行、一体处置，对汇总起来的群众诉求，能实现集约式高效服务。
作为下接基层、上通市级领导班子的新机构，该中心集社会治安、便民服务、安全生产等功能于一体，以社会治理工作的联动、协调、督导、考核为主要职能，将打造荣成社会治理“共同体”。对受理的每件诉求，他们都将建立跟踪台账，确保责任单位在72小时内完成办理，群众不满意，坚决不销号。
截至目前，该中心正已形成基于一张全科治理网的服务管理模式、哨号高位双联动的运行协调机制、文明实践导向的志愿参与力量、信用体系保障的指挥组织能动性“四大核心特色”，能实现“小事一格办理，大事一网处置”。
“哨号高位双联动的运行协调机制是平台的一大亮点。”董建刚介绍，该机制是指前端治理“哨号联动”、后端处置“高位联动”。平时，居民只要吹响诉求“责任哨”，相关部门将迅速进入解决流程；遇到更大事项，相关部门还将吹响“集结号”，开展“双报到”志愿服务。当发生紧急乃至重要事项，该中心有权直接汇报市级领导班子成员，第一时间解决问题。
解决群众诉求，要快要准，更要彻底。对群众反映突出的共性问题，荣成市还将由分管市领导牵头，每月组织研判，从源头上解决到位。自4月份成立以来，仅精致城市类诉求中心就受理、解决1.3万余件，处置率达到%。
通过线上线下结合、部门互联互通，荣成市得以高效化解群众诉求。眼下，一份包含项内容的工作清单正逐步完善，所有部门的负责事项都将在清单中明确列出。董建刚表示，对于相对特殊的诉求，荣成市还会灵活采取“商定”和“指定”的方式，确保群众诉求件件有回应，事事有着落，使荣成社会治理向“小事不出格、大事不出村、难事不上交”这一最终目标加速迈进。（Hi威海客户端记者初佳伦通讯员李钟芸）
