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一直以来,来自中西部地区的高校到东部设立异地校区者众多,一方面,可以帮助中西部高校在一定程度上克服地域劣势;另一方面,对于东部地区而言,也意味着其引进了优秀的人才与科研队伍。然而,对于中西部地区而言,则代表其本来就为数不多的优质高等教育资源面临着进一步流失的风险,不利于我国东西部地区共同协调发展。
设立异地校区最具代表性的为来自东北地区的黑龙江省的高校,哈尔滨工业大学在山东省设立了威海校区、在广东省设立了深圳校区,哈尔滨理工大学也在山东设立了荣成校区等。除此之外,来自辽宁的东北大学在河北设有秦皇岛分校,来自西北陕西省的西北工业大学在江苏设立有太仓校区等。另外,能够吸引外来高校设立异地校区的地方大多是东部沿海发达地区,比如山东青岛引进的北京航空航天大学青岛校区,江苏苏州的中国人民大学苏州校区,广东珠海的北京师范大学珠海校区,还有被突然叫停的武汉大学深圳校区。
教育部近日颁布的《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》《教育部发展规划司关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》中明确指出:”从严控制异地办学,新申报设置事项的学校,须不存在跨省异地校区,对现存高校异地校区,本着平稳有序原则逐步清理规范。”也就是说,未来高校跨省异地办学将基本不可能,并且现有的高校跨省异地校区也会会被清理或者规范其办学行为,不过具体对现有异地校区怎么进行清理规范还未出台明确规定。
该规定的出台影响巨大,尤其是对某些特殊省份,对于以河南省为代表的高等教育洼地省份而言,基本上断绝了其引进省外高校的念想,最近传出的中国人民大学郑州校区基本上不可能,还有已经确定的中国民航大学郑州校区能否保留还存在变数,加上目前国际形势不明朗,引进国外高校设立校区也困难重重,未来河南省高等教育发展只能依靠自己。有着同样遭遇的省份还有江西省、河北省、山西省等高等教育资源薄弱的省份。
该规定对于以广东省为代表的沿海发达地区也具有深远影响,未来这些发达省份很难再凭借优越的地理位置,发达的经济条件吸引外省高校来设立校区。除此之外,最主要的是现有的异地校区也面临着被清理的风险,比如哈工大深圳校区成立多年,发展势头良好,在某些省份招生分数甚至超过了校本部,不知诸如哈工大深圳校区这样的异地校区未来会面临怎样的命运。
国家出台规定规范高校异地办学行为很有必要,有利于中西部地区保存优质高等教育资源,同时,经济发达地区也可以凭借雄厚的经济实力建设自身高校,比如深圳大学新建的南方科技大学发展速度飞快,还有位于杭州的西湖大学等,希望该规定的出台能够促进我国高等教育实现良性发展,做大增量,减少存量竞争!