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荣成市地处山东半岛最东端，三面环海，海岸线公里，陆地面积平方公里，荣获国家级文明城市、国家生态市、中国魅力城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅游城市等多种荣誉称号。
作为提升农村公路发展的质量和内涵、不断增进人民群众出行获得感和幸福感的总目标总方向总遵循，不断拓展路产融合、共享多赢的路径，发力推进公路先行与精致城市、美丽乡村建设的同频共振，在“建得标致、管得精致、护得极致、运得别致”上久久为功，走在前列，全市农村公路通行能力、通达深度和服务水平实现了质的飞跃，总里程已达公里，通达村庄个，行政村硬化路率达到%。年以来，连续获得山东省、全国首批“四好农村路示范县”称号；年9月又获得交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合颁发的全国“四好农村路示范县”奖牌。
农村公路的建设，改变着村路的面貌，也改变着当今荣成农村居民的命运，经济因路而活、产业因路而兴、环境因路而美，农村居民在乡间就能享有与城里人一样的均等化的公共交通服务，同享发展成果，“自由呼吸自在荣成”更加闻名遐迩！
引入精致建设新理念
围绕与精致城市、美丽乡村建设的一体互动、统筹推动，荣成市注重在顶层设计中涵养“精致公路”的理念，处理好与经济建设的关系，秉持“修好一条路、促进一业兴，带动一方富”理念，强化公路先行的适度引领，做到路车人业品的一线同兴与共赢；处理好与生态环保的关系，以生态理念为引领，修通符合周围实际环境、满足通行能力和安全之路，完善公路+产业结构保山护水、公路+生态资源养山润水的农村公路网络；处理好与精致城市建设的关系，以精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务，高标准提升外通内联、通村畅镇的公路建设内涵，确保路网支撑结构更优、质量更好、颜值更高、服务更人本。
在处理好“三个关系”的基础上，荣成市以“五个突出”优化路网建设。在设计理念上突出灵活宽容、美学创作，宜直则直、宜弯则弯，因地制宜、因路制宜、因景制宜，力促公路与周围自然环境和人文景观有机协调；在功能定位上突出公路旅游、融合发展，力求公路沿线自然、历史、文化等景观环境巧妙串联，在公路特征满足运输通行、保障安全的前提下实现路在景中、景在路上，让旅行享受更愉悦；在推进思路上突出生态环保、协调统一，统筹好山水林田草等生态系统，严守生态保护红线；在建设原则突出以人为本、生命至上”，全面整治临崖、临水路段以及急弯、陡坡、穿城村等易发交通安全问题的险路险段，整体提升安全防护水平；在发展目标上突出突出重点、典型引路、分类施策，做到量力而行、尽力而为。以理念创新引领了全市农村路域环境水平由量的突破转向了质的提升。
打造“四好农村路”升级版
立足于让“四好农村路”成为服务乡村振兴战略实施的“助推器”，荣成市着力推动着力推动外通内联、通村畅镇，做到外依高铁、高速、港口等融入半岛城市群，内靠“纵横一张路网”畅通万家的微循环，确保农村公路由“窄”变“宽”，力求由“通”向“好”。
聚力消除路网“断头路”“瓶颈路”。荣成市坚持修通一条路，带动一方富，大力实施农村公路新改建工程，全市农村公路技术状况评定中级路率达到88.3%，县乡公路中技术等级为三级路（含）以上的公路所占比例达到90%以上，农村公路危桥数量呈逐年下降趋势，农村公路等级公路铺装率为95%，镇街及建制村道硬化路率为%。投入0多万元对县乡公路及校车通行的村级公路建设安全生命防护设施，实现了县乡公路生命安全防护工程全覆盖，并提前完成了村级公路中校车线路和公交车线路安全隐患整治工程。
聚焦高质量建设目标抓提升。着眼于更畅通、更安全、更舒适、更美丽和更富民，荣成市高标准、强力度推进等级提升、路况提升、安全提升和服务提升四大攻坚。实施农村公路路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升等一系列工程，新建、加宽及改造、维护公路里程超过公里。坚持以“四干”促提升。实施“窄路基路面”提升和配套设施完善，大干路网提档升级工程。全市的区域中心村、中心社区以及50％以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达，公路的安全、排水、绿化、运输等设施做到“四同步”，农村公路路段全部实现路田分家、路宅分家。新建改造通自然村公路14.55公里，实干自然村庄通达工程，完成所有自然村道路全通达。各区镇（街）按比例安排养护大、中修和预防性养护工程，巧干路面状况改善工程，农村公路好路率不断提升。加快市域公交一体化进程，真干运输服务提升工程。加密度、扩覆盖，全力打造城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交“四位一体”的全域公交网络和直达快线、干线公交、支线公交、微循环公交“四位一体”的区域公交网络。
聚结农村公路共管网络和体系。坚持“政府主导、市场运作、社会化管养”的原则开展工作。将农村公路综合管护工作纳入市政府目标责任制考核，以月检查、季考核、年排序的制度安排和刚性约束。管护质量一方面与管护补助资金挂钩，兑现奖惩；一方面坚持检查通报、折分计入考核。大力推行路长制，实现农村公路“条条有人管、事事有着落、管养责任清晰、档案台账齐全、管护公示到位”，全面落实农村公路管养主体责任，形成了齐抓共管的良好氛围。市、镇两级农村公路养护管理机构设置率达%，做到了“有路必养、养必到位，有路必管、管必见效”。定期组织开展路域环境集中综合整治，着力推动整治重点由县道向乡村道路、重点村镇向一般村镇延伸，有效维护了路产路权、提升了路容路貌。将县级公路大中修养护所需资金全部纳入财政预算，乡村道路日常养护经费由市财政补助，乡镇财政配套筹集，农村公路日常养护经费远高于“”标准，农村公路列养率达到%。
彰显路产融合、城乡一体、全域同兴、共享多赢的新特色
建设“四好农村路”，三分在建，七分在养。荣成市坚持精准施策，统筹推进建、管、养、运，将建出的农村路网新格局、管出的农村公路新规范转化为养出农村公路好颜值，运出经济社会新效益，彰显路产融合、城乡一体、全域同兴、共享多赢的荣成特色。
养出农村公路新颜值。荣成市按照“路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志齐全、绿化美化”的要求，探索并创新推进农村公路养护专业化、机械化、市场化进程，逐步实现“政府负责、行业指导、市场运作”的管养新机制,打造一支专业的农村公路管护队伍，农村公路管理人员为96人，农村公路日常养护人员达人。通过政府购买服务，全市县级公路均实现由专业公司实施道路保洁养护，新模式、新体制正在向乡村道路养护工作中推广。农村公路管护体制机制在实施公司化管护的基础上进一步倡导大胆创新、勇于尝试，灵活机动、多元并存。乡村道路综合管护过程中借助诚信管理，发动村居群众积极参与，今年以来，相关镇街共发动群众志愿者2万多人次，参与乡村道路保洁修整、绿化美化等工作，不仅从较大程度上解决了资金紧缺和劳动力不足的实际问题，而且极大的提高了农村群众的爱路护路意识，为农村公路管护质量的长期保持起到了积极作用。近年来，全市结合“文明乡村”、“绿满荣成·美丽家园”等活动的开展，加大了农村公路绿化美化工程建设，实现了农村公路绿化全覆盖，并不断加强绿化苗木的后期管护，巩固提升道路绿化效果。结合“乡村振兴战略”“城乡环卫一体化”等政策措施的推进，助力农村公路日常养护管理与文明城市、生态荣成建设相得益彰，攻坚破解农村公路以路为市、占道经营等路域环境等“老大难”问题，真正打造“畅、洁、绿、美、安”的出行农村公路交通环境。
运出经济社会新效益。坚持把“四好农村路”建设作为推进城乡公交一体化的重要载体，围绕城乡公共交通优先发展，在打造“四位一体”的全域公交网络“四位一体”的区域公交网络上加密度、扩覆盖、提效率、增效益，对接大交通，畅通微循环。累计投入4.7亿元，完成了公交公司国有化、客车改造集约化、线路运行公交化“三步走”，开通公交线路条，设立公交站点个，投入公交车辆，其中新能源公交车辆，线路总长.4公里，日运行班次次，日客运量9.5万人次，实现了县域范围内行政村公共交通覆盖率%、公交线网密度每平方公里2.06公里、城镇1小时生活圈的目标。不断强化高品质客运服务供给，推进城乡公交纯电动化、一票制、移动支付三个“全覆盖”，“情深巴士”直通田间地头、千村万户，公交舒适度显著提高，彰显出“群众得实惠、政府得民心、行业得形象、企业得发展”的社会效益。
依托农村公路建设良好基础，荣成市整合交通、邮政、商贸、供销等物流资源，推动“公路+旅游”“公路+环保”“公路+民生”有效融合，串联并招引更多的农旅融合项目、民宿经济项目、田园综合体项目落户荣成，串景成线，实现“村路硬化到地头、公共交通到村头、游客民宿到门头”，创新运营服务的“互联网+农村公路”运营模式，以打造“四好农村路”示范工程为载体，带动农村公路沿线特色产业发展，以路强农、以路兴商。
全力推进“交通引导、部门协同、公司运作、网络运营”的农村物流模式。根据“多站合一”的原则，荣成市引入“互联网+农村物流”战略，统筹利用交通运输、农业、商务、供销、邮政等资源，加快推进县级物流中心、乡镇服务站和村级服务点建设，鼓励企业强强联合、个体合作互助，采用“协会+农户”、“企业+协会+农户”的合作营销模式，促进县、乡、村三级农村物流节点网络化。积极落实电子商务“千店计划”，运用大数据精准服务城乡居民出行和网店营销，涉及农网商0余家，有效促进了农副产品的集散，带动了农民收入、社会就业的增长和服务业的繁荣。
车在路间行，人在景中走。凭借“四好农村路”建设，荣成市镇镇相通、村村相连的农村交通网络日臻完善，一条条农村公路化作“自然风景线”“科创产业线”“生态富民线”“人文历史线”，串联“山水林田湖、城镇乡村景”，打通了绿水青山转化为金山银山的通途，激活一个个“有颜值有产值”的美丽乡村，荣成——这片绿水青山真正变成了金山银山。
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