“我一个老婆子自己在家，哪有噪音？”“改天我就买个震楼器，看谁吵得过谁！”……上个周，荣成市崖头街道台上社区一对上下楼的邻居差点因为噪音纠纷而报警。
双方各有各的理，面对当事人激动的言语，社区协管员彭瑞洪一次次登门，搞明白了纠纷背后的缘由。原来楼下的是个上夜班的年轻人，白天正是补觉的时候；楼上的老人白天自己在家，因为腿脚不便，行动时得拄拐，产生了影响楼下住户休息的声响。
“了解情况后我就上门做工作，拿社区里别的邻居互帮互助的事举例子，站在不同角度为他们分析。”在彭瑞洪的苦口婆心下，两家人终于不再红脸，老人给拐杖绑上胶皮减小噪音，年轻人也表示理解，更加包容。
将邻里纠纷消灭在萌芽、下水井盖破损及时上报维修、调解清官都难断的家务事……这些，只是台上社区人的网格服务团队工作的一个侧面。
台上社区于年12月设立，是崖头街道第二大村改集中安置社区。村民变成市民，身份变了可生活习惯却没跟上趟，矛盾逐渐凸显。为此，台上社区逐步探索出党建全引领、力量全下沉、事件全感知、服务全覆盖的“四全”网格工作模式，提升精细化治理水平。
面对新形势下的矛盾纠纷，台上社区刚设立时利用原本村里老干部人熟、事清、会做群众工作的优势，成立“老村长”调解室，实行“上门调解”或“坐堂接诊”，引导居民理性反映诉求，以教育、协商、疏导的办法，帮居民释放情绪，理顺社会矛盾。
在此基础上，台上社区逐渐组建起“3+1+2+N”网格工作团队，以3名网格支部成员、1名专职网格员及2名协管员为基础班底，网格干部、楼长、业委会、物业以及片警、律师、法官、志愿者等为“外脑”，下沉网格开展组团服务，每天用“铁脚板”丈量社区，倾听民情、调处矛盾。
此外，社区强化党建引领，健全“社区党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”组织架构，加强党组织对网格治理的领导，明确网格职责，建立每日一碰头、每周一研判、每月一报告的“三个一”例会制度，打造“党群服务中心+网格驿站+公益食堂+居民议事亭”的党群服务矩阵，并以信用激励引导居民参与自治。
借助网格化队伍和信用激励，台上社区还开展了无保洁志愿服务，居民主动“认领”楼道、地下车库、绿化带等保洁工作，由此节省下来的物业管理费用被设为信用基金，每季度大张旗鼓地组织信用表彰。推广以来，原本每季度15万元的物业保洁费用，现在10万元的信用激励产品就解决了问题，更重要的是，居民的归属感和主人翁意识不断增强。
“社区事务‘一箩筐’，看似小事，但对老百姓来说都是大事，如何有理有据、轻重缓急地处理好社区工作事务，是我们一直思考的问题。”台上社区党总支书记王建梅介绍，通过不断创新管理方法，摸索出网格“五色管理”工作法，将特困人员、维稳及帮教人员、残疾人、空巢及80周岁以上老人等重点帮扶人群，户出租房及处集贸市场、旅馆餐饮等重点场所，区分“红、橙、黄、蓝、绿”进行预警管理，与18个职能部门建立网格联络机制，开展不同频次的巡查慰问，确保隐患问题及时发现、及时处置。
“四全”网格工作模式，“网”尽了社区大小事。年到年，台上社区居民诉求率从29%下降到8%，居民满意率则从78%上升为92%。
■记者手记
社区网格有效基层治理有序
经过多年实践和探索，威海基层网格化治理已经积累了丰富的经验，而在村改集中安置社区的台上社区，村民变居民、农村变社区，居住环境虽然得到了极大改善，但是各种社会问题和矛盾却逐渐凸显，私搭乱建多发、公共绿地私化、文明风尚欠佳等，这为社区治理提出了新的难题。
遇到操心事烦心事，居民应该向谁反映、谁来办、怎么办？社区工作人员的工作应该从哪里着手、向哪里发力，的确需要有一个抓手。台上社区对症下药，探索出党建全引领、力量全下沉、事件全感知、服务全覆盖的“四全”网格工作模式，织密社区网格，让社区不仅有靓丽的外观，还注入了为民服务的温度。一条居民诉求率的下降曲线、一条居民满意率的上升曲线就是最有力的答卷。
观做法、看成效、学经验，我们要学的不光是台上社区基层治理的模式，更是因地制宜、因时而变的创新思路。台上社区作为一个集中安置社区，居民搬迁上楼后，面对居民们的排外情绪，社区请来原本村里的老干部当“和事佬”；对“新家”没有归属感，就以信用激励引导居民参与自治，让居民争当社区治理的“网格员”、环境维护的“监督员”……对标先进，我们要大胆探索创新，紧扣实际细化实施方案，闯出更多先进经验，使社会治理的基础更牢固、更坚实。（Hi威海客户端记者于淑仪/文王彦博/图通讯员肖红娟）
